民革中央建議：按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、常住人口決定公車(chē)數(shù)

　　晚報(bào)特派記者 馮蘭藺 報(bào)道

　　晚報(bào)訊 公車(chē)私用為何屢禁不止？數(shù)據(jù)顯示，地方公車(chē)消費(fèi)已占到財(cái)政支出的6%至12%。民革中央昨日在提交全國(guó)政協(xié)的一份提案中指出，按地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口決定公車(chē)數(shù)。

　　公車(chē)私用為何屢禁不止？民革中央在提案中列數(shù)其“兩宗罪”：國(guó)內(nèi)公務(wù)員用車(chē)費(fèi)用高，調(diào)查顯示，一輛公務(wù)車(chē)每年的運(yùn)行成本，包含司機(jī)工資、福利等，至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。地方公車(chē)消費(fèi)已經(jīng)占到財(cái)政支出的6%至12%，有的更甚。此外，超編制配備使用轎車(chē)亦屢禁不止。

　　如何破解公車(chē)改革困局？民革中央的這份提案給出細(xì)化措施：廳局級(jí)以下官員全部取消專(zhuān)車(chē)，只有公務(wù)用車(chē)，保留的公務(wù)用車(chē)數(shù)量按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。同時(shí)，學(xué)習(xí)瑞典、英國(guó)等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，電子監(jiān)控所有公務(wù)用車(chē)，監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)，直接向上級(jí)負(fù)責(zé)，且可以在網(wǎng)上公開(kāi)查詢記錄。“江蘇省吳江市率先全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)為全市公車(chē)安裝GPS，有效遏制了公車(chē)私用的現(xiàn)象。”

　　“政府機(jī)構(gòu)可考慮向租車(chē)公司公開(kāi)招標(biāo)或租用，公務(wù)車(chē)的保養(yǎng)也可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。”對(duì)于此前有較多爭(zhēng)議的貨幣化補(bǔ)貼改革模式，民革中央認(rèn)為不能全盤(pán)否定，“它確實(shí)取得了節(jié)省政府成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的顯著成效，但要與公共財(cái)政體制改革和行政體制改革聯(lián)系起來(lái)。建議對(duì)不配備專(zhuān)車(chē)的公務(wù)員按一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼，鼓勵(lì)公務(wù)員私車(chē)公用。”

　　提案建議，由人大牽頭討論法規(guī)可操作性，尤其對(duì)違規(guī)行為須有具體懲罰條款。在許多國(guó)家都對(duì)未經(jīng)授權(quán)私用公務(wù)車(chē)有詳細(xì)懲罰規(guī)定，包括臨時(shí)或永久取消其公車(chē)使用權(quán)、扣除工資、開(kāi)除公職甚至監(jiān)禁等。“在我國(guó)，卻從來(lái)沒(méi)有人因?yàn)檫`規(guī)使用公車(chē)而受到嚴(yán)厲懲罰。”


江蘇省吳江市率先全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)為全市公車(chē)安裝GPS,有效遏制了公車(chē)私用的現(xiàn)象。” “政府機(jī)構(gòu)可考慮向租車(chē)公司公開(kāi)招標(biāo)或租用,公務(wù)車(chē)的保養(yǎng)也可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。”對(duì)于此前有較多爭(zhēng)議的貨幣化補(bǔ)貼改革模式,民革中央認(rèn)為不能全盤(pán)否定,“它確實(shí)取得了節(jié)省政府成本